Theo dự thảo Nghị định Quản lý xuất khẩu hàng hóa tài nguyên thiên nhiên chiến lược thông qua các doanh nghiệp nhà nước (Dự thảo chưa được Tổng thống ký ban hành chính thức vào thời điểm công bố chính sách), có quy định các loại hàng hóa thuộc diện quản lý bao gồm (theo điều 2): Các mặt hàng tài nguyên thiên nhiên chiến lược được quản lý xuất khẩu bao gồm: a. than; b. dầu cọ; và c. Các mặt hàng tài nguyên thiên nhiên chiến lược khác.
Về thời điểm áp dụng chính sách này, Tổng thống Prabovo Subianto cho biết dự kiến sẽ như sau:
Giai đoạn I: (Quản lý xuất khẩu): Từ ngày 1 tháng 6 đến ngày 31 tháng 8 năm 2026, các công ty phải chuyển giao giao dịch của mình cho các doanh nghiệp xuất khẩu nhà nước. Các doanh nghiệp xuất khẩu nhà nước phải có giao dịch và hợp đồng với tất cả người mua nước ngoài
Giai đoạn II: (Triển khai thực hiện xuất khẩu): Bắt đầu từ ngày 1 tháng 9 năm 2026: Thực hiện các giao dịch & Hợp đồng với người mua nước ngoài, toàn bộ sẽ do doanh nghiệp xuất khẩu nhà nước thực hiện. Trách nhiệm & quyền hạn liên quan tới xuất khẩu sẽ thuộc về doanh nghiệp nhà nước.
Có thể thấy, việc thay đổi chính sách quản lý này chắc chắn sẽ dẫn tới những thay đổi trong mô hình giao dịch, có khả năng làm gián đoạn tính linh hoạt thương mại và cơ chế định giá đã được thiết lập trực tiếp giữa các nhà xuất khẩu và người mua toàn cầu. Hơn nữa, khuôn khổ hoạt động chưa rõ ràng của doanh nghiệp xuất khẩu này này cũng đặt ra những rủi ro mới đối với sự chắc chắn của các hợp đồng xuất khẩu. Mặt khác, Indonesia từ lâu đã là một nhà xuất khẩu lớn than nhiệt điện, dầu cọ thô (CPO) và một số khoáng sản chiến lược ra thị trường toàn cầu. Những thay đổi trong quy định thương mại xuất khẩu được coi là có khả năng gây bất lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu quốc tế về sự chắc chắn của nguồn cung và tính linh hoạt của thương mại hàng hóa Indonesia.
Theo Thương vụ Việt Nam tại Indonesia, việc thay đổi chính sách quản lý bất ngờ cùng với mô hình doanh nghiệp xuất khẩu nhà nước chưa được hình thành rõ ràng dự báo sẽ gây những gián đoạn nhất định hoạt động thương mại của các giao dịch mua bán than, dầu cọ đặc biệt trong giai đoạn chuyển giao mô hình quản lý tại Indonesia. Trên cơ sở đó, thương vụ khuyến nghị các doanh nghiệp nhập khẩu than, dầu cọ của Việt Nam có giao dịch mua bán nhóm hàng có liên quan với Indonesia cần nhanh chóng chủ động làm việc, rà soát với đối tác Indonesia, các đối tác khác có liên quan về ngân hàng, bảo hiểm, giám định… liên quan các hợp đồng giao dịch hiện có, để ưu tiên đảm bảo, tránh gián đoạn nguồn cung trong giai đoạn chuyển giao tại Indonesia, thường xuyên theo dõi cập nhật thông tin thị trường đồng thời xem xét đẩy mạnh đa dạng hóa nguồn cung khác ngoài Indonesia (nếu phù hợp) để dự phòng khả năng có thể xảy ra gián đoạn nguồn cung trong giai đoạn chuyển tiếp do sự thay đổi chính sách này của Indonesia.
- Xem dự thảo Nghị định quản lý để tham khảo, tại đây;
Nguồn: Thương vụ Việt Nam tại Indonesia
