Quốc hội Liên bang Đức chính thức thông qua Luật Thực thi quy định bao bì mới

Luật Bao bì sửa đổi vừa được Quốc hội Liên bang Đức thông qua, tạo cơ sở pháp lý để triển khai các yêu cầu mới về giảm phát sinh rác thải, nâng cao tỷ lệ tái chế và thúc đẩy kinh tế tuần hoàn. Những thay đổi này được dự báo sẽ tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu và kinh doanh hàng hóa tại thị trường Đức. Đây là bước đi quan trọng nhằm điều chỉnh hệ thống pháp luật Đức phù hợp với Quy định Bao bì và Chất thải bao bì của Liên minh châu Âu, có hiệu lực trên toàn EU từ ngày 12/8/2026. 

Ảnh minh hoạ; nguồn internet

Theo đó, 5 thay đổi quan trọng của Luật Bao bì sửa đổi của Đức bao gồm:

+ Một là, mở rộng trách nhiệm của nhà sản xuất. Theo đó, các doanh nghiệp đưa bao bì ra thị trường Đức sẽ phải tham gia nhiều hơn vào các hoạt động phòng ngừa phát sinh chất thải bao bì. Ngoài nghĩa vụ thu hồi và tái chế hiện có, các nhà sản xuất và tổ chức thực hiện EPR sẽ phải đóng góp tài chính cho các chương trình giảm thiểu chất thải bao bì, thúc đẩy tái sử dụng và tái nạp (refill).

+ Hai là, tăng yêu cầu cấp phép đối với các tổ chức EPR. Luật mới mở rộng phạm vi cấp phép đối với: các nhà sản xuất thực hiện nghĩa vụ EPR theo hình thức riêng lẻ, các tổ chức quản lý trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, các đơn vị xử lý bao bì thương mại. Mục tiêu là tăng cường tính minh bạch và kiểm soát trong toàn bộ chuỗi quản lý chất thải bao bì.

+ Ba là, nâng cao chỉ tiêu tái chế. Đức đặt ra các mục tiêu tái chế cao hơn EU đối với nhiều loại vật liệu. Từ năm 2028, tỷ lệ tái chế nhôm và sắt thép tăng thêm 5%. Với chất thải bao bì nhựa, tỷ lệ tái chế tối thiểu sẽ đạt 75% từ năm 2028. Đến năm 2030, tỷ lệ tái chế nhựa sẽ tiếp tục tăng lên 80%. Các quy định này nhằm giảm phụ thuộc vào xử lý năng lượng và thúc đẩy tái chế vật liệu thực chất.

+ Bốn là, tăng cường yêu cầu về thiết kế bao bì. Song song với PPWR của EU, các doanh nghiệp sẽ phải thiết kế bao bì theo hướng dễ tái chế hơn, giảm sử dụng vật liệu khó tái chế cũng như hạn chế các chất có nguy cơ gây hại môi trường và hỗ trợ tái sử dụng, tái nạp nhiều lần. Điều này sẽ tác động trực tiếp đến các nhà sản xuất bao bì, doanh nghiệp FMCG, thương mại điện tử và nhà nhập khẩu.

+ Năm là, nghĩa vụ ghi nhãn và thông tin tái chế thống nhất. Theo đó, các loại bao bì lưu hành tại EU sẽ phải sử dụng hệ thống ghi nhãn hài hòa để hướng dẫn người tiêu dùng phân loại và xử lý sau sử dụng. Việc chuẩn hóa thông tin trên bao bì được kỳ vọng sẽ cải thiện hiệu quả thu gom và tái chế trên toàn châu Âu. Ngoài ra, một số yêu cầu kỹ thuật và mục tiêu tái chế cao hơn sẽ được triển khai theo lộ trình từ năm 2028 đến năm 2030.

Về khuyến nghị đối với các doanh nghiệp Việt Nam: Doanh nghiệp cần rà soát nghĩa vụ EPR (Extended Producer Responsibility - trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu) và đăng ký bao bì LUCID. Việc đánh giá khả năng tái chế của các loại bao bì đang sử dụng, chuẩn bị cho các yêu cầu mới liên quan đến thiết kế bao bì theo PPWR, theo dõi lộ trình tăng tỷ lệ tái chế và các nghĩa vụ báo cáo phát sinh trong thời gian tới cũng là những lưu ý rất quan trọng cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, việc nghiên cứu và áp dụng các giải pháp bao bì tái sử dụng hoặc tái nạp được xem là hướng đi cần thiết nhằm giảm chi phí tuân thủ và nâng cao khả năng cạnh tranh trong tương lai.

 

Thực hiện; Khánh Huyền