Quy định bổ sung (EU) 2017/625 của Nghị viện châu Âu và của Hội đồng liên quan đến các quy tắc kiểm soát chính thức cụ thể đối với một số loại động vật và hàng hóa

Theo số liệu của Ngân hàng Thế giới (WB), có 9 biện pháp phi thuế quan chính được các quốc gia trên thế giới đang sử dụng. Trong đó biện pháp kiểm dịch động thực vật là 37,5%; Rào cản kỹ thuật đối với thương mại là 37,5%; Kiểm tra hàng hoá trước khi vận chuyển và các thủ tục khác là 1,3%; các biện pháp cấp phép không tự động, cấm hạn ngạch 2,4%...

Gần đây nhất, ngày 15/10/2019, Liên minh châu Âu đã gửi tới Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) Thông báo số G/SPS/N/EU/355 về Quy định bổ sung (EU) 2017/625 của Nghị viện châu Âu và của Hội đồng liên quan đến các quy tắc kiểm soát chính thức cụ thể đối với một số loại động vật và hàng hóa, các biện pháp được thực hiện sau khi thực hiện các biện pháp kiểm soát và các loại động vật, hàng hóa được miễn kiểm soát chính thức tại các trạm kiểm soát biên giới.

Theo Quy định này:
- Để đảm bảo kiểm soát chính thức hiệu quả các sản phẩm thủy sản tươi sống trực tiếp cập cảng Liên minh châu Âu, cho phép các biện pháp kiểm soát chính thức được thực hiện tại các cảng do các quốc gia thành viên chỉ định tại Quy định của Hội đồng (EC) số 1005/20082.

- Điều 77 (1) (k) Quy định (EU) 2017/625 trao quyền cho Ủy ban EC áp dụng các quy tắc để thực hiện các biện pháp kiểm soát chính thức cụ thể đối với động vật và hàng hóa được nêu trong Điều 48 (h) của Quy định có rủi ro thấp hoặc không rủi ro cụ thể và được miễn kiểm soát chính thức tại các trạm kiểm soát biên giới, khi việc miễn trừ đó được chứng minh.

- Khi các biện pháp kiểm soát chính thức không được thực hiện tại các trạm kiểm soát biên giới, các điều kiện (như sắp xếp kiểm soát đầy đủ) cần được thiết lập để đảm bảo rằng không có rủi ro không thể chấp nhận đối với sức khỏe của cộng đồng, của động vật và thực vật của EU khi các động vật và hàng hóa đó nhập khẩu vào Liên minh.

- Trong trường hợp cá ngừ đông lạnh có rủi ro thấp hoặc không có rủi ro cụ thể theo Điều 48 (h) của Quy định (EU) 2017/625, các biện pháp kiểm soát chính thức có thể được thực hiện tại cơ sở chế biến của điểm đến, được cơ quan hải quan chấp thuận cho lưu trữ tạm thời hàng hóa không thuộc Liên minh theo Quy định (EU) số 952/2013 của Nghị viện Châu Âu và của Hội đồng EC.

- Trong trường hợp các sản phẩm thủy sản có rủi ro thấp hoặc không có rủi ro cụ thể theo Điều 48 (h) Quy định (EU) 2017/625 bị tàu thuyền treo cờ của một quốc gia thành viên và đưa vào Liên minh sau khi đã được dỡ xuống ở các nước thứ ba, như được nêu trong Điều 72 của Quy định thực hiện của Ủy ban (EU) 2019/6274, các biện pháp sẽ được thực hiện theo diện nghi ngờ không tuân thủ.

- Động vật và hàng hóa vào Liên minh qua một số đảo của Hy Lạp và qua một số vùng lãnh thổ của Pháp: do các động vật và hàng hóa đó không được đưa ra thị trường bên ngoài các đảo hoặc lãnh thổ này nên các yêu cầu và biện pháp kiểm soát chính thức phải được thiết lập đầy đủ để đảm bảo rằng các động vật và hàng hóa đó không được đưa ra thị trường bên ngoài các đảo hoặc lãnh thổ này.

- Để hợp lý hóa và đơn giản hóa việc áp dụng khung pháp lý, các quy tắc về kiểm soát chính thức theo Điều 77 (1) (k) và Điều 48 (h) của Quy định (EU) 2017/625 phải được thông qua cùng với các quy tắc về kiểm soát chính thức đối với các loại hàng hóa khác được liệt kê trong Điều 77 (1) (a) và (b) của Quy định đó.

- Các sản phẩm thủy sản tươi sống trực tiếp từ tàu cá treo cờ nước thứ ba được miễn kiểm soát chính thức tại các trạm kiểm soát biên giới với điều kiện là việc kiểm soát được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền tại các cảng do Liên minh chỉ định theo Điều 5 (1) của Quy định (EC) ) Số 1005/2008.

- Đối với cá ngừ đông lạnh chưa bị chặt đầu được vận chuyển từ tàu cá treo cờ nước thứ ba (ngoài Liên minh): Các quốc gia thành viên nhập khẩu mặt hàng này có thể thực hiện các biện pháp kiểm soát chính thức tại cơ sở chế biến điểm đến được phê duyệt theo Điều 4 của Quy định (EC) số 853/2004 theo các điều kiện sau:

(a) Các biện pháp kiểm soát chính thức được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền của trạm kiểm soát biên giới gần nhất.

(b) Cơ sở xử lý điểm đến được cơ quan hải quan chấp thuận cho lưu trữ tạm thời hàng hóa không thuộc Liên minh theo Điều 147 (1) và Điều 148 của Quy định (EU) số 952/2013.

(c) Cá ngừ đông lạnh được gửi từ tàu đến cơ sở chế biến điểm đến trong phương tiện hoặc container vận chuyển được niêm phong, dưới sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền thực hiện các biện pháp kiểm soát chính thức và theo thủ tục hải quan liên quan theo Điều 134, 135, 140, 141 và Điều 148 (5) Quy định (EU) số 952/2013.

(d) Trước khi lô hàng đến các cảng được Liên minh chỉ định, nhà điều hành chịu trách nhiệm về lô hàng phải về việc gửi hàng bằng cách gửi hệ thống quản lý thông tin cho các kiểm soát chính thức (IMSOC) một thông báo cho cơ quan có thẩm quyền được đề cập tại điểm (a) của Điều này rằng, đã hoàn thành Tài liệu nhập cảnh y tế (CHED) như được nêu trong Điều 56 của Quy định (EU) 2017/625.

- Các lô hàng của các sản phẩm thủy sản dành cho tiêu dùng của con người do tàu thuyền treo cờ của một quốc gia thành viên vận chuyển, có hoặc không có kho, nếu đã ở các nước thứ ba trước khi vào Liên minh bằng một phương tiện giao thông khác như đã nêu trong Điều 72 (1) Quy định thực hiện (EU) 2019/627 thì sẽ phải trải qua kiểm tra tài liệu bởi cơ quan có thẩm quyền của các vị trí kiểm soát biên giới.

- Các lô hàng được đề cập trong Quy định này có thể được miễn trừ khỏi kiểm tra thực tế tại các vị trí kiểm soát biên giới với điều kiện là chúng tuân thủ các điều kiện được nêu trong Điều 72 của Quy định (EU) 2019/627.

- Quy định này sẽ được áp dụng kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2019.

Một số thông báo liên quan của các nước thành viên WTO

Phòng Truyền thông